RODRIGO DÍAZ, a quien le dicen El Flaco por sus escasos 52 kilos, ha dedicado 40 años de los 64 que tiene a vender lotería. Primero lo hizo en Medellín, luego en Barranquilla y Cartagena y desde hace 24 años está en Bogotá. Pero lo que al principio fue el negocio que le ayudó a levantar a su familia y a pagar una pequeña casa en el barrio La Victoria, se fue marchitando con el tiempo. "Antes uno podía vivir de esto, pero ahora es imposible pues la cosa no da -dice-.
Por eso me ha tocado vender minutos de celular porque si no me muero de hambre".
El caso de Díaz es la demostración de que este juego de suerte y azar está de capa caída y ha perdido el atractivo de otras épocas. Hace dos años, había 26 loterías, el año pasado 22 y este año sólo hay 19. Y la tendencia es a la baja. "Es indudable que la situación de las loterías es difícil -advierte Mario Mejía, delegado para el sector de la Superintendencia de Salud-. Y lo peor es que muchas no están cumpliendo con los parámetros mínimos de operación".
De los 10 indicadores que califican la gestión, eficiencia y rentabilidad de las operadoras de loterías, entre los que figuran el pago de premios a los ganadores, excedentes mínimos de operación y rentabilidad, márgenes de solvencia y transferencias efectivas a los servicios de salud, sólo una de las 19 loterías activas los cumple: la Lotería de la Cruz Roja. El resto tiene calificaciones insatisfactorias y más de la mitad está al borde de la quiebra.
Los casos más dramáticos son los de las loterías costeñas. Hace tres años, cada uno de los ocho departamentos de la región Caribe tenía lotería propia. Hoy sólo sobreviven cuatro y de ellas la de Cesar y la del Atlántico agonizan, y la de Bolívar, que cumplió 123 años, tiene los días contados, pues en los últimos tres años ha registrado pérdidas consecutivas por más de 7.271 millones de pesos. "No está cumpliendo con los indicadores que ordena la Ley y su plan de desempeño no ha sido el adecuado -dice un informe de la Supersalud-. Además, las medidas correctivas no han servido y por eso se hace necesario su liquidación".
Pero si las loterías del Caribe están en la olla, la situación de las de Chocó, Meta y Huila no es mejor. La primera está en proceso de liquidación, y para colmo de males fue condenada por un juez a pagar más de 6.000 millones de pesos en favor de Dasalud Chocó. Las otras dos están a punto de firmar su sentencia de muerte, pues en el último año cada una registró pérdidas superiores a los 730 millones de pesos y presentan niveles de gestión deplorables. "Cuando una lotería tiene tres años de pérdidas consecutivas, evidencia posibilidades de defraudar al público o niveles insatisfactorios en la operación, no está cumpliendo con su razón de ser y por lo tanto debe ser liquidada -agrega Mejía-. Así lo contempla la Ley cuando una lotería viola cualquiera de esos tres parámetros".
La corrupción
Son varias las razones que explican por qué las loterías están en vía de extinción, pero la fundamental es la corrupción. Como sucede con tantas empresas oficiales, las loterías se convirtieron en fortín burocrático para los gobernadores de turno y, además en muchos casos, los premios terminaron en manos de fichas políticas o de amigos de los gerentes o las ruedas fichet eran modificadas para que el premio no quedara en el público.
Los casos de las loterías de Bolívar y Chocó lo confirman. En la primera, dos ex gerentes, Edgardo Balentine y David Barrero, fueron destituidos por la Procuraduría y quedaron inhabilitados por 10 años para ocupar cargos públicos por favorecer intereses de Enilse López, La Gata. Y en la segunda, durante la gerencia de Marcos Cuesta, que duró casi 24 meses, el premio mayor nunca quedó en manos del público, según las autoridades porque las ruedas fichet eran arregladas. "Los políticos defienden más a las loterías que a los mismos hospitales -dice un conocedor del sector-. Los hospitales se liquidan fácilmente y nadie dice nada, pero cuando hay que liquidar las loterías porque son inviables y porque no aportan a la salud, salen defensores de todo lado y arman un escándalo".
La competencia
Otra de las razones que explican la crisis de las loterías es que como eran monopolio en las regiones, mantuvieron el mismo esquema de negocio y no se prepararon para el cambio. Nuevos juegos de azar como el chance, que fue legalizado, las cogió fuera de base. "El chance las golpeó porque es más flexible y, en apariencia, hizo más fácil el juego -dice Carlos Molina, analista económico-. Además, se adaptó al bolsillo del apostador, especialmente el de estratos bajos, que no necesitaba invertir grandes sumas para ganar".
Pero la gran estocada para las loterías fueron los juegos electrónicos en línea como el Baloto. Mientras las loterías mantenían los mismos canales de venta y ofrecían premios no muy atractivos para el jugador, Baloto, y desde hace dos años Ganagol, diversificó la oferta para responder a las nuevas exigencias del mercado y le apostó a la innovación con millonarios premios. "Como las loterías no estaban preparadas, el Baloto llegó y arrasó -asegura Molina-. Y lo peor es que no se ven señales claras para que las loterías puedan salir de ese atolladero".
La salud ha salido beneficiada con los nuevos juegos, pues mientras las loterías le transfieren 70.000 millones de pesos anuales, el chance legal 180.000 millones y la Empresa Territorial para la Salud (Etesa), que controla juegos como el Baloto y Ganagol, entre otros, aporta 100.000 millones de pesos. Así las cosas y a pesar de que la Federación Nacional de Loterías sostiene que las loterías han hecho grandes esfuerzos para optimizar los recursos humanos, tecnológicos y administrativos, lo cierto es que el panorama no pinta bien y que ese negocio, tal como hoy está concebido, va camino de la extinción. ALGUNAS CIFRAS26 LOTERÍAS había en el país en 2005.19 LOTERÍAS están activas hoy. 17 NO CUMPLEN con los excedentes mínimos de operación.10 SON LOS INDICADORES que deben cumplir las loterías para operar en el país. 70.000 MILLONES de pesos le transfirieron a la salud en el último año.2.816 MILLONES de pesos fueron las pérdidas de la Lotería de Bolívar en 2006.300.000 MILLONES DE PESOS es lo que calculan expertos deja de percibir la salud por el mercado 'negro' del chance. 12% DE LAS VENTAS es lo que las loterías deben transferir para la salud.
Jueves 4 de septiembre de 2008
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sábado 6 de septiembre de 2008
martes 10 de junio de 2008
viernes 6 de junio de 2008
LOTERIA ANTIGUA DE MEXICO E HISTORIA
CURIOSA LOTERIA DE SANPEDRO DE PUEBLA MEXICO 1.878..
CON SELLO DE PAGADO
LOTERIA NACIONAL DE MEXICO SORTEO MAYOR
1.911
1.930
SORTEO MENOR
1.911
1.972
HISTORIA DE LA LOTERIA DE MEXICOEn época de la Colonia, el Rey de España Carlos III y el Virrey Marqués de Croix apoyaron el proyecto de Francisco Xavier de Sarría de crear una lotería basada en las de los reinos de Nápoles e Inglaterra, así como de Holanda, pero con un sistema más lógico, racional y sencillo, el cual por cierto fue adoptado un año después por las loterías europeas, conocido con el nombre de “Sistema moderno” o “mexicano”.
El 7 de agosto de 1770 fue dada a conocer en la Nueva España que habría una lotería, la primera de Latinoamérica, bajo el nombre de Real Lotería General de la Nueva España, y cuyo Plan y Reglas fueron publicados en un Bando Real, el 19 de septiembre del mismo año.
El primer sorteo de la Real Lotería General de la Nueva España se llevó a cabo el 13 de mayo de 1771, y 10 años después el Virrey Don Martín de Mayorga otorgó la primera aportación para la beneficencia pública, canalizándola al Hospicio de Pobres.Por su éxito se hicieron paralelamente muchas otras loterías y rifas en conventos, parroquias y colegios, con el fin de allegarse recursos. Se fundó entonces la Lotería Auxiliar para Obras Públicas, cuyas ganancias fueron destinadas a terminar el Alcázar de Chapultepec y la reedificación del Santuario de la Virgen de Guadalupe, así como al remozamiento de la construcción del paseo de la Verónica (hoy Melchor Ocampo.)Durante la guerra de la independencia el Virrey Félix María Calleja instituyó dos loterías forzosas, una para la capital y otra para los estados, con las que se obligaba a comprar billetes a todos los empleados del gobierno, la nobleza, el ejército y el clero, y de esta manera recabar fondos para combatir a la insurgencia.
Tras la consolidación de la Independencia de México, el efímero emperador Agustín de Iturbide bautizó a la institución con el nombre de "Dirección General de Renta de Lotería del Imperio de México".Más adelante se fusionó con la Academia de Bellas Artes de San Carlos y se le conoció como la Lotería de San Carlos, que utilizó sus ingresos para adquirir importantes obras de arte, dar becas a alumnos de la Academia para estudiar en Europa y traer a México a importantes maestros, entre ellos a Pelegrín Clave en pintura, Manuel Vilar en escultura, Eugenio Landesio en paisaje y Javier Cavallari en arquitectura; este último, además de instruir a sus alumnos en las órdenes clásicas de la arquitectura, les impartía conocimientos básicos para construir puentes, caminos y vías férreas, pues quería llevar a cabo el proyecto de la construcción del ferrocarril. Gracias al éxito económico que se tuvo con esta lotería, también fue posible apoyar otras grandes necesidades urgentes de la población, en una época de invasiones extranjeras y guerras civiles que mantenían al país en una situación de pobreza crónica.El Presidente Benito Juárez evitó todo tipo de rifas y loterías paralelas a la nuevamente llamada Lotería Nacional, excepto una que se hizo para financiar la construcción de la vía Ferrocarril México-Toluca. En el período jurista la Lotería Nacional por primera vez fue elevada a rango constitucional. A la muerte de Juárez, el Presidente Sebastián Lerdo de Tejada volvió a permitir la proliferación de otras loterías.
Durante el gobierno de Porfirio Díaz, la lotería colaboró con recursos para la edificación del Hospital General, el Manicomio de la Castañeda, el Kiosko Morisco que representó a México en las Ferias Mundiales de San Luis Missouri en 1904, éste kiosko, por su estructura desarmable de fierro colado, al regresar a México fue colocado en la Alameda Central en donde la lotería celebró sus sorteos hasta 1908, año en el cual fue trasladado a la Alameda de Santa María la Ribera, en donde podemos admirarlo actualmente.El 13 de enero de 1915, Don Venustiano Carranza, Jefe del Ejército Constitucionalista, suspendió la lotería y fue hasta el 7 de julio de 1920 que Don Adolfo de la Huerta la reestableció con el nombre de Lotería Nacional para la Beneficencia Pública.En 1925 dejó su sede en la calle de Donceles y se trasladó a la magnifica casa que fuera propiedad de Don Ignacio de la Torre y Mier, en Paseo de la Reforma No. 1, y fue ahí donde por primera vez en el país se utilizó un letrero de gas neón.En 1934 la institución se mudó a la antigua Tabacalera (casa del Conde Buenavista, hoy Museo de San Carlos), e inició la magna construcción de un edificio ex profeso para albergar a la Lotería Nacional. “El Moro” fue el primer edificio que se construyó por medio de un procedimiento de flotación elástica, obra del Ing. José Antonio Cuevas, el cual se inauguró el 28 de noviembre de 1946.México se incorporó a la era de la televisión y el 1° de septiembre de 1950 se transmitió la primera señal del canal 4 desde el piso 14 del Edificio “El Moro", nombre con el que se le conoce a este inmueble.En 1960 las utilidades de la lotería se entregaban a la Secretaria de Salud y por conducto del patronato de Asistencia Pública se canalizaban a diferentes obras asistenciales, de construcción y desayunos escolares.
En 1968, inició la construcción del edificio "Prisma" en Avenida Juárez 101, hermosa y moderna construcción que contribuyó al embellecimiento del entorno urbano de esta histórica plaza, el cual se inauguró en el año de 1970.La Lotería Nacional de los 80´s respaldó económicamente el plan de asistencia y salud de las clases marginadas de 40 ciudades del país.El 1º de abril de 1984 inició el Sorteo Zodiaco con un premio de 7 millones de pesos en 2 series. Durante este período se construyó el edificio "Rosales" y la imprenta de Contreras, en respuesta al crecimiento de la institución, y con el propósito de mejorar el cumplimiento de los programas.El 12 de octubre de 1990, en la ciudad de Querétaro, se realizó el Sorteo Iberoamericano con la participación de Argentina, Costa Rica, España, República Dominicana, y México como país sede.En 1991 se inauguró el edificio "Jalisco" como respuesta a las exigencias de modernización.Desde octubre de 1988 y hasta noviembre del 2001, la Lotería Nacional para la Asistencia Pública presidió la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), y en el mismo 2001 México ocupó un sitio en la mesa directiva de la Asociación Mundial de Loterías (WLA) y se afilió a la North American Association of State and Provincial Lotteries (NASPL).Asimismo, por primera ocasión se instituye que un grupo de niñas sea incorporado a un ámbito antes cerrado y reservado exclusivamente para los varones: los famosos niños gritones de la Lotería.El 5 de enero del año 2001, fue una fecha histórica para la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, pues por primera vez en 231 años, un Presidente de la República, el Licenciado Vicente Fox Quesada, encabezó la celebración de un sorteo.El 12 de octubre del 2001, la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, formalizó un Contrato de Fideicomiso de Administración, con Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, en su carácter de Institución Fiduciaria, para administrar e invertir los recursos del patrimonio fideicomitido y destinarlos a los sujetos de apoyo de programas de asistencia pública. De esta forma, el Comité Técnico del Fideicomiso aprobó el otorgamiento de recursos por 206 millones 228 mil 512 pesos a 87 instituciones de beneficencia, destinados para apoyar 90 proyectos de asistencia social. Asimismo, por acuerdo de su máximo órgano, a partir del mes de julio de 2004, se suspendió el otorgamiento de recursos, y actualmente se encuentra en proceso de extinción, de conformidad con el Convenio Modificatorio y de Extinción Parcial del Contrato de Fideicomiso denominado Fideicomiso Público de Lotería Nacional para la Asistencia Pública, signado el 16 de octubre de 2006.
El 7 de agosto de 1770 fue dada a conocer en la Nueva España que habría una lotería, la primera de Latinoamérica, bajo el nombre de Real Lotería General de la Nueva España, y cuyo Plan y Reglas fueron publicados en un Bando Real, el 19 de septiembre del mismo año.
El primer sorteo de la Real Lotería General de la Nueva España se llevó a cabo el 13 de mayo de 1771, y 10 años después el Virrey Don Martín de Mayorga otorgó la primera aportación para la beneficencia pública, canalizándola al Hospicio de Pobres.Por su éxito se hicieron paralelamente muchas otras loterías y rifas en conventos, parroquias y colegios, con el fin de allegarse recursos. Se fundó entonces la Lotería Auxiliar para Obras Públicas, cuyas ganancias fueron destinadas a terminar el Alcázar de Chapultepec y la reedificación del Santuario de la Virgen de Guadalupe, así como al remozamiento de la construcción del paseo de la Verónica (hoy Melchor Ocampo.)Durante la guerra de la independencia el Virrey Félix María Calleja instituyó dos loterías forzosas, una para la capital y otra para los estados, con las que se obligaba a comprar billetes a todos los empleados del gobierno, la nobleza, el ejército y el clero, y de esta manera recabar fondos para combatir a la insurgencia.
Tras la consolidación de la Independencia de México, el efímero emperador Agustín de Iturbide bautizó a la institución con el nombre de "Dirección General de Renta de Lotería del Imperio de México".Más adelante se fusionó con la Academia de Bellas Artes de San Carlos y se le conoció como la Lotería de San Carlos, que utilizó sus ingresos para adquirir importantes obras de arte, dar becas a alumnos de la Academia para estudiar en Europa y traer a México a importantes maestros, entre ellos a Pelegrín Clave en pintura, Manuel Vilar en escultura, Eugenio Landesio en paisaje y Javier Cavallari en arquitectura; este último, además de instruir a sus alumnos en las órdenes clásicas de la arquitectura, les impartía conocimientos básicos para construir puentes, caminos y vías férreas, pues quería llevar a cabo el proyecto de la construcción del ferrocarril. Gracias al éxito económico que se tuvo con esta lotería, también fue posible apoyar otras grandes necesidades urgentes de la población, en una época de invasiones extranjeras y guerras civiles que mantenían al país en una situación de pobreza crónica.El Presidente Benito Juárez evitó todo tipo de rifas y loterías paralelas a la nuevamente llamada Lotería Nacional, excepto una que se hizo para financiar la construcción de la vía Ferrocarril México-Toluca. En el período jurista la Lotería Nacional por primera vez fue elevada a rango constitucional. A la muerte de Juárez, el Presidente Sebastián Lerdo de Tejada volvió a permitir la proliferación de otras loterías.
Durante el gobierno de Porfirio Díaz, la lotería colaboró con recursos para la edificación del Hospital General, el Manicomio de la Castañeda, el Kiosko Morisco que representó a México en las Ferias Mundiales de San Luis Missouri en 1904, éste kiosko, por su estructura desarmable de fierro colado, al regresar a México fue colocado en la Alameda Central en donde la lotería celebró sus sorteos hasta 1908, año en el cual fue trasladado a la Alameda de Santa María la Ribera, en donde podemos admirarlo actualmente.El 13 de enero de 1915, Don Venustiano Carranza, Jefe del Ejército Constitucionalista, suspendió la lotería y fue hasta el 7 de julio de 1920 que Don Adolfo de la Huerta la reestableció con el nombre de Lotería Nacional para la Beneficencia Pública.En 1925 dejó su sede en la calle de Donceles y se trasladó a la magnifica casa que fuera propiedad de Don Ignacio de la Torre y Mier, en Paseo de la Reforma No. 1, y fue ahí donde por primera vez en el país se utilizó un letrero de gas neón.En 1934 la institución se mudó a la antigua Tabacalera (casa del Conde Buenavista, hoy Museo de San Carlos), e inició la magna construcción de un edificio ex profeso para albergar a la Lotería Nacional. “El Moro” fue el primer edificio que se construyó por medio de un procedimiento de flotación elástica, obra del Ing. José Antonio Cuevas, el cual se inauguró el 28 de noviembre de 1946.México se incorporó a la era de la televisión y el 1° de septiembre de 1950 se transmitió la primera señal del canal 4 desde el piso 14 del Edificio “El Moro", nombre con el que se le conoce a este inmueble.En 1960 las utilidades de la lotería se entregaban a la Secretaria de Salud y por conducto del patronato de Asistencia Pública se canalizaban a diferentes obras asistenciales, de construcción y desayunos escolares.
En 1968, inició la construcción del edificio "Prisma" en Avenida Juárez 101, hermosa y moderna construcción que contribuyó al embellecimiento del entorno urbano de esta histórica plaza, el cual se inauguró en el año de 1970.La Lotería Nacional de los 80´s respaldó económicamente el plan de asistencia y salud de las clases marginadas de 40 ciudades del país.El 1º de abril de 1984 inició el Sorteo Zodiaco con un premio de 7 millones de pesos en 2 series. Durante este período se construyó el edificio "Rosales" y la imprenta de Contreras, en respuesta al crecimiento de la institución, y con el propósito de mejorar el cumplimiento de los programas.El 12 de octubre de 1990, en la ciudad de Querétaro, se realizó el Sorteo Iberoamericano con la participación de Argentina, Costa Rica, España, República Dominicana, y México como país sede.En 1991 se inauguró el edificio "Jalisco" como respuesta a las exigencias de modernización.Desde octubre de 1988 y hasta noviembre del 2001, la Lotería Nacional para la Asistencia Pública presidió la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), y en el mismo 2001 México ocupó un sitio en la mesa directiva de la Asociación Mundial de Loterías (WLA) y se afilió a la North American Association of State and Provincial Lotteries (NASPL).Asimismo, por primera ocasión se instituye que un grupo de niñas sea incorporado a un ámbito antes cerrado y reservado exclusivamente para los varones: los famosos niños gritones de la Lotería.El 5 de enero del año 2001, fue una fecha histórica para la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, pues por primera vez en 231 años, un Presidente de la República, el Licenciado Vicente Fox Quesada, encabezó la celebración de un sorteo.El 12 de octubre del 2001, la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, formalizó un Contrato de Fideicomiso de Administración, con Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, en su carácter de Institución Fiduciaria, para administrar e invertir los recursos del patrimonio fideicomitido y destinarlos a los sujetos de apoyo de programas de asistencia pública. De esta forma, el Comité Técnico del Fideicomiso aprobó el otorgamiento de recursos por 206 millones 228 mil 512 pesos a 87 instituciones de beneficencia, destinados para apoyar 90 proyectos de asistencia social. Asimismo, por acuerdo de su máximo órgano, a partir del mes de julio de 2004, se suspendió el otorgamiento de recursos, y actualmente se encuentra en proceso de extinción, de conformidad con el Convenio Modificatorio y de Extinción Parcial del Contrato de Fideicomiso denominado Fideicomiso Público de Lotería Nacional para la Asistencia Pública, signado el 16 de octubre de 2006.
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